初冬的中原大地天气虽冷，上蔡却暖意涌动，全域处处激荡着高质量发展的蓬勃朝气：产业园区内机器轰鸣，生产线高效运转，一件件产品有序下线、打包发运；田野间高标准农田阡陌纵横，冬小麦已冒出嫩绿新芽，孕育着丰收的希望；城乡道路互联互通，物流穿梭不息，将本地特产运往各地、把新鲜物资送进乡村；校园里书声琅琅，孩子们的笑脸格外灿烂，医院内服务暖心，医护人员守护着群众的健康福祉……

高标准农田示范区。

　　这座浸润着古蔡文化底蕴的豫南千年古县——河南省驻马店市上蔡县，正以“凝聚力量、奋勇争先，夯实基础、加快发展”的奋进姿态，锚定“产业强县、城镇兴县、生态立县、文旅活县”四大战略，深耕产业升级、厚植乡村振兴、推进城乡融合、聚焦民生改善，在高质量发展的道路上铿锵前行，书写着经济发展、民生提质、全域焕新的时代答卷。

　　产业强基—— 

　　聚链成势挺起发展脊梁 

　　工业是县域经济的“压舱石”，产业是高质量发展的“发动机”。上蔡县坚持“项目为王、招商为要、产业为基”发展理念，以纺织服装制鞋、农副产品加工、新兴电子信息三大主导产业为支撑，以科技创新为动能，以优良环境为保障，推动产业集群化发展、能级化提升，让工业强县的底气持续充盈。

　　走进上蔡县先进制造业开发区，河南上农实业有限公司生产车间内一派繁忙景象，透过参观通道的玻璃幕墙，可以看到，自动化流水线上，工人们身着统一工装，在生猪输送、屠宰、分割等环节各司其职、衔接顺畅。从养殖到屠宰，从冷藏到熟食加工，一条完整的产业链条在此高效运转。作为“中国农业企业500强”之一，上农实业通过技术赋能不仅站稳江浙沪市场，更构建起覆盖中原与华东地区的冷链物流体系，打造出配套齐全的标准化食品产业园。

大华纺织自动化车间。

　　上农实业的蓬勃发展，正是上蔡县产业集群崛起的生动缩影。如今，该县三大主导产业聚链成势，已集聚纺织鞋服企业39家、新兴电子企业32家、农副产品加工企业36家，形成了特色鲜明、优势互补的产业发展格局。

　　新兴产业的加速布局，为产业升级注入新活力。2025年以来，上蔡县精准招引电容触摸屏、锂离子电池、半导体元件等项目12个，总投资超10亿元，产业层次与附加值显著提升。2025年3月，落户西工业区隆盛产业园的河南高鸿科技有限公司，仅用两个月就实现织造、拼缝两大核心车间投产，依托400多台全电脑织袜机等先进设备，构建起从研发设计到成品销售的袜业全产业链，日订单量达3.5万件，正加速打造“中国袜业新基地”。

　　科技创新是产业高质量发展的核心动能。上蔡县持续强化企业创新主体地位，累计创成国家级高新技术企业29家，省级工程技术中心16家，认定创新型企业46家，一些企业在科技创新领域走在了行业前列。上蔡县晨钟农业发展有限公司作为国家高新技术企业，建立了省级丝瓜护肤品工程技术研发中心，获得20多项专利，开发出丝瓜水护肤品、厨房油污清洁产品等百余个品类。“我们从单一产品发展到多元化系列，产品服务超过3000万户家庭。”该公司总经理乔新键说。

　　优良的营商环境，是产业发展的“沃土”。上蔡县持续深化“放管服”改革，为251家重点“白名单”企业配备专属“保姆”，开发区105家重点企业实现“一企一码”，执法人员须扫码方可入企，让企业拥有更多生产经营“宁静日”。在最新营商环境评价中（2022年至2023年上半年），该县位居全省第38、全市第2，其中获得用水、企业权益保护、市场监管等指标进入全省前十。营商环境的持续优化，有效激发了经营主体活力。2025年以来，全县新增经营主体4192户，同比增长14.79%，实有经营主体达7.36万户，越来越多的企业看好上蔡、投资上蔡、兴业上蔡。

　　产业的蓬勃发展，带动了经济指标稳步攀升。上蔡县创新机制破解项目推进难题，精准施策提升建设效能，2025年上半年，项目建设综合排名跃居驻马店市第2，实现历史性突破。真果农、骄阳农产品、聚尚电子等一批行业领军企业先后签约落地，为产业发展注入源源不断的动力。2025年上半年，全县地区生产总值达159.39亿元，增长7.3%，均位居全市前列，展现出强劲的发展韧性和活力。

　　农业赋能—— 

　　守牢根基绘就乡村新景 

　　作为全国超级产粮大县、全国粮食生产先进县，上蔡县始终扛稳粮食安全政治责任，以高标准农田建设为抓手，以科技赋能农业提质，以特色产业带动农民增收，扎实推进乡村振兴，让农业强、农村美、农民富的美好愿景逐步变为现实。

　　“现在种地越来越省心，高标准农田修了灌溉渠、通了机耕路，政府统一组织‘一喷三防’，还给我们种粮大户免费培训，种粮底气越来越足。”上蔡县黄埠镇小王营村种粮大户杨亚洲感慨道。上蔡县位于河南省粮食生产核心区，常年种植小麦面积约152万亩，为守牢粮食安全根基，该县持续推进高标准农田建设，2025年新建成高标准农田18.53万亩，累计建成面积达157.94万亩，全县粮食种植面积稳定在254.6万亩，年度粮食产量稳定在20亿斤以上，位居全市第一，全国超级产粮大县地位持续巩固。

　　科技赋能让农业生产更高效。2025年，上蔡县实施玉米大面积单产提升项目10万亩，大力推广玉米密植滴灌水肥精准调控技术，配套耐密植、抗病虫、抗倒伏良种和多功能先进播种机械，实现节水率70%。“这种技术能精准施肥灌溉，不仅省水省肥又省工，还解决了夏季高温人工浇水中暑的问题。”上蔡县农业农村局农技推广研究员谢卫华介绍。为保障粮食丰收，该县排查整改机井6433眼，疏通沟渠1129.9公里，2025年夏粮总产量达17.99亿斤，实现颗粒归仓。

　　特色产业是乡村振兴的“金钥匙”。上蔡县立足资源禀赋，黄埠丝瓜、邵店黄姜、五龙西瓜等特色产业实现规模化、市场化、品牌化发展，成为农民增收的重要支撑。为让“土特产”变成“紧俏货”，该县深入挖掘农特产品地域特质和文化内涵，通过媒体宣传、展销对接等多种方式拓宽销路，同时强化电商与农产品融合，采用“AI数字人+陪跑+矩阵”模式，包装推出电商产品269个，成功孵化农特产品深加工企业16家，打通从田间到市场的销售渠道。太阳仓消费帮扶馆打造的“飘送”平台与无人配送车联动，形成“互联网+无人配送车”运营闭环，无人车每日穿梭城乡，覆盖12个乡镇多个村级站点，既保障城市消费需求，又助力乡村农产品上行，实现农户增收与消费升级的双向共赢。

状元红电商基地。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果是推进乡村全面振兴的底线任务。上蔡县扎实开展防止返贫就业攻坚行动和“雨露计划+”就业促进行动，精准落实产业、就业、金融等帮扶举措，截至目前，2160名监测对象返贫致贫风险消除率达80.46%，剩余帮扶对象均落实针对性帮扶措施。过去一年，全县投入衔接乡村振兴补助资金2.76亿元，实施产业发展、基础设施补短板项目176个，带动2.4万名脱贫群众持续增收。同时，该县加快推进美丽乡村建设，累计建成“千万工程”示范村8个、“和美乡村”16个、“四美乡村”116个、“富美乡村”433个，农村人居环境全面提升，一幅宜居宜业的乡村画卷徐徐展开。

　　城乡融合—— 

　　构建互联互通发展格局 

　　“以前从外地返乡要绕路，现在高速、国道、省道四通八达，村里的农产品拉出去更方便了。”谈起家乡的交通变化，上蔡县崇礼乡任庄村村民刘海宽满脸笑容。近年来，上蔡县打破城乡发展“边界感”，以基础设施互联互通为纽带，统筹推进城市提质与乡村建设，构建“工业强县、农业兴县、城乡互补”的发展格局，让城乡成为有机统一的高质量发展共同体。

　　交通路网是城乡融合的“大动脉”。上蔡县抢抓国家战略机遇，加快构建现代化交通体系，沈卢、安罗、商南3条高速合围，形成全长100公里的绕城高速，“九横八纵”主干路网纵横交错，实现城乡互联互通，成功创建“全国城乡交通运输一体化示范县”。针对群众出行的急难愁盼，该县持续推进道路升级改造，国道G345上蔡县城至杨集段修复养护工程有序推进。农村公路危桥改造工程同步发力，2025年，对22个乡镇的36座桥梁实施维护改建，采用“一桥一策”方案精准施工，为乡村经济发展提供坚实交通支撑。

　　物流体系建设让城乡联系更紧密。上蔡县依托完善的交通网络，加快推进物流“两中心一站点”建设，打通乡村“最后一公里”，投入运行交邮合作线路2条，覆盖5个乡镇19个村级便民服务站。2025年上半年，全县累计完成快递业务量153.94万件，同比增长16.62%，客货邮融合发展成效显著，让城市消费品下乡更便捷、乡村农产品进城更高效，为城乡要素双向流动提供了有力保障。

　　城市功能品质的提升，让宜居底色更鲜明。上蔡县持续推进城市管理治乱、市容卫生治脏、城市绿化提质等“六项整治”，完善城市基础设施配套，先后获评“国家级卫生县城”“省级园林县城”，城市形象与居住舒适度同步提升。在优化城市功能的同时，该县推动城乡水、电、路、气、邮等基础设施“规、建、管”一体化，让乡村群众也能享受与城市同等的基础服务，城乡发展差距不断缩小，实现了“城”与“乡”的双向奔赴、协同提升。

蔡明园公园。

　　消费市场的持续回暖，为城乡融合发展注入活力。上蔡县加大扩围“两新”政策力度，2025年上半年，补贴家电、数码产品、电动自行车等6.12万单，销售额达2.33亿元，直接带动消费增长。同时，组织开展网上年货节、双品网购节、直播带货等活动，大力发展“上蔡电商基地+直播电商+头部平台+跨境电商”新业态，过去一年，电子商务交易额达46亿元，位居全市第一，市第三届电商直播大赛成功举办，消费对经济增长的拉动作用持续增强。常态化开展市场专项整治行动，加强价格监管和消费者权益保护，规范市场运行秩序，让城乡群众消费更放心、更舒心。

　　民生提质—— 

　　枝叶关情擦亮幸福底色 

　　“在‘家门口’的医院就能享受省级专家诊疗，不用跑远路了；孩子的学校环境越来越好，还能享受营养改善计划，我们的日子越过越有盼头。”谈起民生变化，上蔡县群众的幸福感溢于言表。该县始终坚持以人民为中心的发展思想，将79%的一般公共预算支出投向民生领域，持续办好民生实事，让发展成果更多更公平惠及全体群众，不断擦亮幸福上蔡的温暖底色。

　　优质医疗资源下沉，守护群众健康福祉。上蔡县人民医院、县中医院先后与河南省肿瘤医院、河南中医药大学第一附属医院等省级医疗机构合作设立诊疗分中心，让群众在“家门口”就能享受高水平医疗服务。稳步推进“行走的医院”项目，为14家卫生院和97个村卫生室配备医生助诊包，实现26个乡镇（街道）中医馆全覆盖，构建起覆盖城乡的三级医疗服务网络，基层医疗服务能力显著提升。同时，加快县域医疗集团建设，常态化开展农村房屋安全隐患排查整治，建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制，全方位守护群众生命健康与居住安全。

　　教育事业均衡发展，筑牢成长成才根基。近年来，上蔡县新建、改扩建学校24所，新增学位4700余个，推行城区义务教育“阳光招生”，有效化解“大班额”难题。实施农村中小学校安全保障维修改造项目82个、高中项目2个，实现校园安全隐患常态化排查整治全覆盖，落实城乡义务教育保障机制资金7370万元，免除15.3万人次学生学杂费，12.8万名农村义务教育阶段学生受益于营养改善计划，校园食品安全“互联网+明厨亮灶”全覆盖。凭借扎实的教育质量，上蔡高中招生成绩连续26年稳居全市榜首，“教育强县”名片持续擦亮，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

上蔡县第二高级中学新校区。

　　就业保障持续强化，实现增收致富梦。上蔡县以“人人持证、技能河南”建设为载体，加大产业工人培育力度，过去一年开展职业技能提升培训2.12万人次，新增技能人才1.32万人、高技能人才6099人。规范建设零工市场，打造“家门口”就业服务站，开展“春风行动”“直播招工”等活动，2025年为群众提供就业岗位2.6万个，城镇新增就业7720人，新增农村劳动力转移就业4.12万人。良好的就业环境吸引劳动力回流，3年来务工回流达30万人，越来越多群众实现从“外出务工”到“本地就业”的转变，人口大县的资源红利得到充分释放。

　　社会保障网越织越密，兜底民生幸福底线。上蔡县加快建设覆盖城乡的三级养老服务网络，完善养老服务设施，提升养老服务水平，让老年人安享幸福晚年。扎实做好社会保障扩面提标工作，精准落实各项救助政策，保障困难群众基本生活。过去一年，省市民生实事全面完成，民生投入达44.1亿元，从教育医疗到就业养老，从基础设施到公共服务，一件件民生实事的落地见效，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

中原“村BA”开赛。

　　实干笃行方致远，砥砺奋进谱新篇。今日之上蔡，产业发展势头强劲，乡村振兴蹄疾步稳，城乡面貌日新月异，民生福祉持续提升，157.94万亩高标准农田筑牢粮食安全根基，95家主导产业企业支撑工业脊梁，7.36万户经营主体澎湃发展活力。站在新的发展起点，上蔡县将锚定目标、乘势而上，统筹抓好促发展、强治理、惠民生各项工作，在爬坡过坎中追赶进位，在厚积薄发中开创未来，以作风建设新成效开创高质量发展高效能治理新局面，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出上蔡贡献。

　　作者：农民日报全媒体记者 范亚旭 王帅杰